采购人如何选好、用好代理机构？新疆边检让代理机构靠服务“吃饭”

打破代理机构靠“关系”揽业务的沉疴，引导代理机构靠服务“吃饭”，是新疆出入境边防检查总站摸索出代理机构选用之道。在国家移民管理局举办的2024年度政府采购业务知识培训座谈交流环节，新疆出入境边防检查总站后勤保障处一级警长李腾介绍了新疆出入境边防检查总站在选好、用好代理机构方面的经验。

李腾透露：“代理机构作为一种咨询力量，应当成为采购人的好帮手。但是自从取消代理机构资质后，代理机构数量呈‘井喷式’增长，行业管理混乱、业务水平参差不齐等问题尤为突出。对于采购人来说，要选到好用的代理机构难，要充分发挥代理机构的服务效果也难。”

备案及积分管理 代理机构选取有依据

为了给单位选好、用好代理机构，提升自身的政府采购效能，新疆出入境边防检查总站从多方面发力：代理机构选择层面，通过深入开展调研、收集基层单位建议，出台《新疆出入境边防检查总站代理机构备案及积分管理暂行办法》，明确职责分工、选取要求、备案及积分管理措施等；代理机构使用层面，制定代理机构扣分规则和惩处办法，使用过程中对代理机构的服务进行评分。

据了解，新疆出入境边防检查总站要求代理该单位项目的代理机构须先在该单位备案，遵守该单位的代理机构积分变动、惩罚处理备案制度。李腾介绍，目前备案承接新疆出入境边防检查总站项目的代理机构有95家，新疆出入境边防检查总站对上述代理机构服务情况实时评分、及时通报代理机构的违法违规行为，让代理机构真正用心服务、规范项目代理。

“对于基层单位来说，各单位普遍面临采购人手不足、采购人员专业度不够的问题，要选出专业的、负责人的代理机构并不容易。我们解决这个问题的方式是总站和各基层单位合作，共同遴选代理机构。” 新疆出入境边防检查总站二级警长李楠告诉政府采购信息报记者。

让代理机构靠服务水平接业务

一张代理机构积分表，记录着95家代理机构给新疆出入境边防检查总站提供的服务质量；一张违规情况表，体现着代理机构与为该单位提供规范代理服务的距离；六期《督办单》，见证着新疆出入境边防检查总站在用好代理机构方面的探索。

据了解，为获得优质、规范的代理服务，新疆出入境边防检查总站及时对犯错的代理机构扣除积分。在违规情况表记录代理机构的违规行为，作为积分扣除依据并警示其他代理机构。同时，下发《代理机构惩处事项督办单》要求代理机构及时整改、以防再犯。关于积分使用规则，新疆出入境边防检查总站要求：代理机构积分低于85分的，三个月内不得承接其业务；积分低于70分的，六个月内不得承接其业务；积分低于60分的，3年内不得承接其业务并列入黑名单。

据介绍，截至目前新疆出入境边防检查总站已经下发6期《代理机构惩处事项督办单》，对21家代理机构给予积分扣除、9家约谈、2家暂停采购活动3个月、1家列入本单位黑名单。“采购人要想获得好的代理服务，就要打破代理机构靠‘关系’揽业务的沉疴，让代理机构靠服务‘吃饭’。”李腾强调。

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